海河文库|“延迟、否定、限制或拒绝FDA检查”—严重的违规行为

发表时间:2025-01-16 17:29

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     2024年12月24日FDA官网发布对加拿大药品生产工厂(Brands International Corporation)的警告信(Warning Letter),称其限制和延迟FDA的检查,主要理由是:

• 质量经理进入实验室,对FDA检查员在他们不在场的情况下进行检查表现出敌意,推搡并大喊大叫。此外,由于他的敌对行为,实验室工作人员拒绝打开药物稳定室。

• FDA的检查员在试图向其他质量人员提问时,多次被质量经理拦截。

• FDA的检查员一再要求提供了一份投诉清单,在后来质量控制实验室办公室发现了与客户投诉有关样本,该投诉及其相关调查未在提供给FDA的投诉清单中披露。

• FDA的检查员在采访一名员工时,质量经理进入房间并开始斥责该员工,该员工随后离开了房间,阻碍了FDA根据CGMP要求对污染调查进行审查。

• FDA的检查员在检查期间多次要求提供一份销往美国市场的批次清单,质量主管最初声称没有追踪运往美国的药品批次的系统,后来被另一名员工反驳,最终在拖延了很长时间后提供了所要求的清单。

     尽管延迟、否认、限制或拒绝药品检查并不是该警告信中提到的唯一违规行为,还包括几项CGMP违规行为。但“限制和延迟检查”违规行为被列在第一位,被FDA认为是最严重的违规行为。

      根据FD&C法案第501(j)条规定,如果“产品在任何工厂、仓库或机构中制造、加工、包装或保存,且该工厂、仓库或机构的所有者、经营者或代理人延迟、否认或限制检查,或拒绝允许进入或检查”,则药品或器械将被视为掺假。

      2024年,美国 FDA 发布了题为《延迟、否认、限制或拒绝药品或器械检查的情况》定稿指南。该指南概述了 FDA 认为构成延迟、否认或限制检查,或拒绝进入设施或进行检查的行为类型(包括作为、不作为以及相关情形),指南所涉及的产品类型包括药品和器械,下面让我们一同深入了解 :

延迟检查



A.   延迟安排预先宣布的检查,例如:
•工厂不同意宣布的检查开始日期,并且不就其未能这样做作出合理解释。
•在安排检查后,工厂要求推迟开始日期而没有给出合理的解释。
•在FDA试图联系该工厂指定的联系人后,该工厂未能做出回应。
B. 检查过程中的延迟,例如:
•在没有给出合理解释的情况下,工厂不允许FDA检查员在特定的未来日期或时间之前进入工厂的某个区域,即使该区域是正常运行的,并且是FDA有权检查的检查地点区域。
•工厂将FDA检查员留在会议室,在不合理的时间内无法接触到必要的文件或负责人,从而干扰了检查员完成检查的能力。
•工厂同意预先宣布的检查日期,但当检查员进入工厂时,必要的工厂人员不在,或者公司管理层通知检查员操作停止,但没有提供合理的解释。
C. 延迟生产记录,例如:
•在检查期间,FDA检查员要求在合理的时间范围内提供FDA有权检查的记录,但工厂未能在FDA要求的时间范围内提供所要求的记录,且没有合理的解释。
•FDA根据FD&C法案第704(a)(4)或704(e)条要求记录,但工厂未能及时提供所要求的记录,且没有合理解释。

否认检查



FDA对“否认”一词的解释包括药品或器械设施的所有者、经营者或代理商阻止FDA授权代表进行检查或阻止FDA完成检查的任何行为。这包括旨在避免检查或误导、欺骗或阻碍检查人员的陈述或身体行为,例如:

•工厂拒绝FDA安排预先宣布的检查。

•到达工厂后,工厂不允许FDA检查员开始检查。

•工厂不允许FDA检查员检查工厂,因为某些工作人员不在场,没有合理的解释。

•工厂不允许FDA检查员去检查工厂,通过谎称工厂不生产、加工、包装或存放药物或器械。

•工厂让员工下班回家休息一天,并告诉FDA检查员该工厂不生产任何产品。


限制检查



A. 限制进入设施和/或生产过程,例如:

•工厂下令在FDA检查期间停止所有生产,但没有合理的解释。

•公司中断生产活动,以防止FDA检查员观察生产操作。

•工厂将FDA对生产过程的直接观察(全部或部分)限制在不合理的短时间内,从而阻止FDA按惯例检查工厂。

•工厂在没有合理解释的情况下限制直接观察生产过程的某些部分。

•工厂在没有合理解释的情况下,不合理地限制进入工厂的特定部分。

•在没有合理解释的情况下,工厂的工作人员导致FDA检查员在检查完成之前离开该场所。

B. 限制摄影

照片是FDA检查的一个组成部分,它们提供了客观的设施条件的同时表现。通过照片有效记录的情况或做法示例包括但不限于:啮齿动物或虫害的证据;有问题的设备设施的建造或维护;产品储存条件;产品标签和标识;组件、容器、产品的可见污染。如果FDA检查员认为这些照片对于有效地进行特定检查是必要的,那么阻碍或抵制FDA检查员的摄影可能被认为是一种限制。

C. 限制查阅或复制记录

不允许FDA授权代表访问或复制FDA依法有权检查的记录,例如:

•工厂拒绝允许FDA检查员审查FDA有权检查的工厂运输记录。

•工厂提供FDA检查员要求的FDA有权检查的部分记录,但不是全部。

•工厂向FDA检查员提供FDA有权检查的要求记录,但这些记录被不合理地编辑。

•工厂拒绝提供FDA根据第704(A)(4)或704(e)条要求提供的记录,或此类记录被不合理地编辑。

•工厂保留电子记录,但在向FDA提供电子记录副本时省略或限制电子记录中包含的数据。这包括但不限于删除Excel中的数据列,在向FDA提供记录时从电子记录中删除数据,将数据导出到报告中而不包括所有数据字段(除非FDA另有要求),或锁定电子工作表,使数据无法被FDA搜索,排序或分析。

D. 限制或防止采集样品

收集样品是FDA检查和监管活动的关键部分。FD&C法案第702节赋予FDA进行调查和收集样品的权力。阻止 FDA授权代表收集法定授权样品可视为限制检查。样品限制的例子包括但不限于拒绝允许或阻碍FDA收集以下类型的样品:环境样品,成品样品,原材料样品,过程中材料样品,生物等效性和生物分析研究中的备用样品,以及标签。

拒绝允许进入或检查



FDA对术语“拒绝允许进入或检查”的解释不仅包括主动,还包括工厂所有者、经营者或代理人的被动行为和不作为,导致 FDA授权代表无法进入或全面检查该工厂。例如:

•在没有合理解释的情况下,工厂禁止FDA检查员进入工厂或工厂的某些区域,例如,不打开该区域或采取其他允许检查员进入的必要措施。

•在FDA试图联系工厂指定的联系人安排检查后,工厂没有回应。

•该工厂不接听FDA检查员的电话,尽管有明确的证据表明有员工从事与工作相关的职能。


   "FDA构成延迟、否定、限制或拒绝药品或器械检查的行业情况指南"原文件可留言“FDA行业情况指南”咨询小编.

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      根据FDA指南,药品和器械制造商均不得延误、拒绝或限制 FDA 的检查。海河在20年的生物医药法规与检测行业深耕中,提供服务覆盖全球医疗器械质量体系法规和标准,包括国内医疗器械生产管理规范、ISO13485、欧盟MDR/IVDR、美国QSR、MDSAP等,已成功为500余家企业提供了质量体系咨询服务,诸多企业更是以“无缺陷”的结果通过全球主管当局各类工厂检查,保企业顺利通过 FDA 授权的检查,避免因违规行为而遭受处罚或导致生产中断。如果您对 FDA 器械质量管理体系有任何疑问,欢迎联系和咨询 (sales@mid-link.net),我们将竭诚为您服务。


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